政策频出利好纤缆行业发展

5月14日，国wu院总理李克强主持召开国wu院常务会议，部署进一步推动网络提速降费，发挥扩内需稳就业惠民生多重效应；确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施，推进产业提质升级。

会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力，不仅给企业和群众增便利添实惠，更能拉动有效投资和消费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑作用，是既利当前、又惠长远的一举多得之策。

会议确定，一是把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点。今年实现光纤到户接入端口占比超过90%，在300个以上城市部署千兆宽带接入网络，推动固定和移动宽带迈入千兆时代。针对农村、边远地区等薄弱环节，全年扩容及新建4G基站超过60万个，实现全国行政村覆盖率超过98%。

二是突出增强工业互联网、教育、医疗等重点领域的网络能力，加大有效投资力度。加强工业互联网专线建设。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%，普遍具备百兆接入能力。推动县级以上医院和医联体专网全覆盖。

从国wu院常务会议相关内容不难发现，国家重视网络基础能力的增强。加大网络升级扩容的力度，并重视工业互联网、教育、医疗等专项领域网络能力的提升。网络基础能力的增强需要光纤光缆作支撑，国wu院常务会议释放的积极信号无疑为当下不景气的光纤光缆行业发展注入了一支强心剂。

光纤光缆行业的2019年是暗淡的，运营商需求收紧，光纤光缆量价齐降，行业发展迈入波谷。但是在这不景气的发展阶段，仍旧有亮点可寻，其中利好政策的不断发布就是其中的代表。具体来说，进入2019年相继出台的利好政策主要有以下六个。

一、《电信普遍服务补助资金管理试点办法》印发

1月14日，财政部、工信部联合印发《电信普遍服务补助资金管理试点办法》。中央财政设立电信普遍服务补助资金，用于支持电信普遍服务工作，包括农村、边远地区光纤和4G等宽带网络建设运行维护。《办法》的下发旨在加快农村及边远地区宽带网络覆盖，助力“宽带中国”建设，推进实施网络强国建设战略部署。利好光纤光缆行业的发展。

二、十部门印发《实施方案》

1月29日，发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，方案要求，加快推出5G商用牌照，加快推进超高清视频产品消费。加大对中央和地方电视台4K超高清电视频道开播支持力度，丰富超高清视频内容供给。支持广电网络和电信网络升级改造，提升超高清视频传输保障能力。4G建设高峰已过，5G网络建设尚未开启，此《实施方案》的颁布，将给光纤光缆行业的发展带来助推作用。

三、《超高清视频产业发展行动计划》发布

3月3日，工业和信息化部、国家广播电视总局和中央广播电视总台联合发布《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》的通知。《通知》提出，要发展高速光纤传输与接入、大容量路由交换、5G通信、SDN/NFV（软件定义网络/网络功能虚拟化）等网络设备与软件系统，推进有线网络IP化、光纤化进程。提升通信网络的接入速率及服务质量，推进网络云化和智能化，优化网络结构，增强IPTV网络的承载能力，满足4K和8K视频传输的低时延、高宽带、高可靠、高安全应用需求，推动普及超高清机顶盒。推进有线网络IP化、光纤化进程将对光纤光缆行业的发展带来利好。

四、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》印发

4月7日，中共中yang办公厅、国wu院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，其中针对发展环境以及融资难等问题国家作出了具体政策要求来帮助更多中小企成长。内容包括清理规范涉企收费，加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。根据实际情况，降低社会保险费率，支持中小企业吸纳就业。推进增值税等实质性减税措施，有利于行业企业轻装上阵，开展研发、生产和经营等活动，有利于实现行业企业在新时代下的高质量发展。

五、《电信普遍服务试点申报指南》发布

4月16日，工信部发布关于《2019年度电信普遍服务试点申报指南》的通知。通知提出了2019年的任务目标，即加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G网络覆盖率（行政村4G网络覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G网络信号）超过98%，边疆地区4G网络覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。2019年支持建设4G基站约2万个。此项政策的发布有望给光纤光缆市场带来部分利好空间。

六、《2019专项行动》发布

5月8日，工业和信息化部和国资委发布《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动》通知。通知布置的重点任务包括推动基础电信企业在超过300个城市部署千兆宽带接入网络，千兆宽带覆盖用户规模超过2000万，全年新增千兆宽带用户（含家庭用户和政企用户）40万，持续推进住宅小区、商务楼宇等光纤到户建设工作，扩大光纤宽带覆盖范围，光纤接入端口占比超过90%；实现行政村4G覆盖率超过98%。全年扩容及新建4G基站超过60万个，着力打造5G精品网络，指导各地做好5G基站站址规划等工作，进一步优化5G发展环境。此政策的发布将给当下的光纤光缆行业市场带来一定影响，并再度增添一定的发展动力。